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“史上最严固废法”明起施行
更新时间:2020-08-31 11:23:44  点击次数:

   

 

  检查危险废物经营单位贮存设施规范化管理情况

  

 

  市生态环境局开展新固废法培训

  

 

  市生态环境局携潮南分局深入到潮南纺织印染环保处理中心宣传新固废法

  固体废物污染环境防治是打好污染防治攻坚战的重要内容,也是生态环境保护的一个重要领域。2020年4月29日,十三届全国人.大常蔚会第十七次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称“新固废法”),自2020年9月1日起施行。记者从市生态环境局了解到,新固废法新增条文41条,内容上有较大变动的65条,处处体现用最严格最严密的生态环境保护法律制度保护生态环境的思路,被称为“史上最严固废法”。

  在清华大学环境学院教授李金惠、巴塞尔公约亚太区域中心工程师段立哲所作的研究报告《强化产生者责任,完善工业固废管理》中提到,自2011年以来,我国每年产生的一般工业固体废物超过30亿吨,2018年达到34.9亿吨。统计数据显示,2017年全国200个大、中城市工业危险废物产生量为4010.1万吨,2018年达到4643.0万吨,同比增长15.78%。随着城镇化的快速发展,人民生活水平的不断提升,“垃圾围城”成为全国大中型城市发展中的“痛点”。由此衍生的土地侵占、环境污染、资源浪费与满足人民群众日益增长的优美生态环境需要有差距。

  新固废法的出台,不仅贯彻新发展理念,突出问题导向,总结实践经验,还回应人民群众关切,健全固体废物污染防治长效机制。特别是在监督管理固体废物产生企业方面,弥补了生产者责任延伸制度法律地位的缺失,新增工业固体废物产生者连带责任规定,将工业固体废物纳入排污许可制度管理,强调固体废物综合利用的无害化要求。

  关注热点 为改善人居环境提供法治保障

  新固废法重点解决最关注最迫切的环境民生问题。新法中确立生活垃圾分类的原则,明确国家推行生活垃圾分类制度,统筹城乡生活垃圾污染环境防治,为改善城乡人居环境提供法治保障。针对过度包装、塑料污染治理等一直以来未能得到真正解决的“硬骨头”问题,敢于动真碰硬,界定责任部门,明确企业义务,引导社会共治。对重大传染病疫情期间的医疗废物应急处置,从保障人民群众生命安全和身体健康的角度出发,增加医疗废物收集、运输和处置的专门规定。

  新冠肺炎疫情防控,对固体废物管理提出了新要求。新修订的固废法切实加强了对医疗废物特别是应对重大传染病疫情过程中医疗废物的管理,明确医疗废物按照国家危险废物名录管理,规定县级以上人民证府卫生健康、生态环境等主管部门应当在各自职责范围内加强对医疗废物收集、贮存、运输、处置的监督管理,防止危害公众健康、污染环境。

  法律规定,医疗卫生机构应当依法分类收集本单位产生的医疗废物,交由医疗废物集中处置单位处置。医疗废物集中处置单位应当及时收集、运输和处置医疗废物。医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当采取有效措施,防止医疗废物流失、泄漏、渗漏、扩散。

  此外,新固废法还规定各级各类实验室及其设立单位应当加强对实验室产生的固体废物的管理,依法收集、贮存、运输、利用、处置实验室固体废物。农贸市场、农产品批发市场等应当加强环境卫生管理,保持环境卫生清洁,对所产生的垃圾及时清扫、分类收集、妥善处理。

  普遍推行垃圾分类制度,事关人民群众生活环境改善。在多年实践基础上,新固废法明确规定,国家推行生活垃圾分类制度,规定产生生活垃圾的单位、家庭和个人应当依法履行分类投放义务。任何单位和个人都应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾,不得随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧。

  而今我国快递业的快速发展,其背后产生的过度包装问题不容忽视。新固废法明确包装物的设计、制造应当遵守国家有关清洁生产的规定,要求组织制定有关标准防止过度包装造成环境污染,强调生产经营者应当遵守限制商品过度包装的强制性.标准,要求市场监督管理部门和有关部门应当加强对过度包装的监督管理。此外,电子商务、快递、外卖等行业应当优先采用可重复使用、易回收利用的包装物,优化物品包装,减少包装物的使用,并积极回收利用包装物。

  新固废法中规定,国家依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性.塑料制品,要求商品零售场所开办单位、电子商务平台企业和快递企业、外卖企业按照规定向商务、邮证等主管部门报告塑料袋等一次性.塑料制品的使用、回收情况。此外,新固废法还对旅游、住宿等行业按照规定不主动提供一次性.用品和未遵守限制商品过度包装的强制性.标准、禁止使用一次性.塑料制品规定的处罚等作了规定。

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